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              主动适应新形势 加快建设和发展宁波舟山港

              http://www.8790185.com    中国宁波网2016/05/27 10:15稿源:
              去年£¬省委省政府经过10多年积极部署推进的宁波¡¢舟山港一体化工作尘埃落定¡£宁波舟山港实现了实质性一体化运作£¬宁波¡¢舟山两港的资产¡¢人员¡¢品牌¡¢管理等各个要素将进行深度整合,港口综合规划¡¢基础设施建设¡¢重点港区开发¡¢海事航运服务¡¢口岸监管等各个方面将实现一体¡£今年4月£¬国务院批复同意设立舟山江海联运服务中心£¬浙江省发布¡¶浙江省海洋港口发展¡°十三五¡±规划¡·£¬明确了宁波舟山港功能定位¡¢港区建设布局¡£ ¡¡¡¡在新的历史机遇期£¬宁波舟山港要主动适应新形势£¬加快推进创新突破£¬全力打造全球一流的现代化枢纽港¡¢全球一流的航运服务基地¡¢全球一流的大宗商品储备交易加工基地¡¢全球一流的港口运营集团£¨简称¡°四个一流?#20445;©¡? ¡¡¡¡宁波舟山港建设和发展具有良好基础 ¡¡¡¡从全球来看£¬宁波舟山港具备独特的区位及资源优势¡¢良好的港航物流服务¡¢扎实的大宗商品中转储备交易和强劲的腹地经济支撑£¬建设和发展具备良好的基础¡£ ¡¡¡¡一¡¢战略区位和资源优势突出¡£宁波舟山港位于长江经济带与国家南北沿海运输大通道的T?#20013;?#20132;汇处£¬紧邻亚太国际主航道要冲£¬对内可通过多式联运直接覆盖长江经济带及丝绸之路经济带£»对外可直接面向东亚¡¢东?#24605;?#25972;个环太平洋地区¡£宁波舟山港规划可建10万吨级以上泊位岸线长200公里£¬30万吨级以上超大型泊位深水岸线20公里£¬天然航道平均水深30-100公尺£¬30万吨级船舶畅通无阻£¬超大型国?#36866;?#32445;港建港条件全球少有¡£ ¡¡¡¡二¡¢国?#36866;?#32445;港地位基本确立¡£宁波舟山港拥有万吨级以上深水泊位150多个£¬设计吞吐能力7.2亿吨£¬?#28216;?#22269;首位£»集装箱吞吐能力1297万标箱£¬集装箱远洋?#19978;?30条£¬居全国前列¡£2015年£¬宁波舟山港货物吞吐?#30475;?.9亿吨£¬连续7年稳居全球港口首位£»集装箱吞吐?#30475;?063万标箱£¬首次超过香港列全球第四位£¬与世界上200多个国家和地区的600多个港口建立了业务关系£¬已开通班轮航线230多条¡£完?#23665;?#28023;联运总量超2亿吨£»开通海铁联运的城市达20个£¬海铁联运?#30475;?#21040;17.1万标箱£¬具备开展国际集装箱过境运输业务资?#30465;? ¡¡¡¡三¡¢航运物流服务基础较好¡£宁波¡¢舟山注册营运船舶超过2100多艘£¬1000多万载重吨¡£世界前三十位船公司均在宁波舟山港开展业务¡£宁波¡¢舟山两地聚集了港口航运¡¢港口设计建设¡¢航道疏浚¡¢海上救助打捞¡¢船级社¡¢金融保险¡¢海事法律仲裁¡¢口岸通关等机构以及相关联产业¡£宁波拥有国内首家航运专业保险法人机构¡ª¡ª¡ª东海航运保?#23637;?#20221;有限公司£¬舟山保税燃料油供应跃居全国港区第二位£¬临港工业¡¢物流产业快速发展¡£ ¡¡¡¡四¡¢大宗商品储备交易发展迅速¡£宁波舟山港?#30452;?#25215;担了长江经济带45%的铁矿石¡¢90%以上的?#25512;?#20013;转量¡¢1/3的国际航线集装箱运输量£¬以及全国约40%的?#25512;ÙE?0%的铁矿石¡¢20%的煤炭储备量£¬是全国重要的大宗商品储运基地¡£宁波大宗商品交易所¡¢舟山大宗商品交易中心两大交易?#25945;?#20132;易品种不断丰富£¬2015年交易总额超2万亿元¡£ ¡¡¡¡五¡¢腹地经济?#20013;?#31283;定发展¡£宁波是长三角南翼经济中心£¬舟山是国家级新区£¬宁波舟山港所在的长三角地区汇聚了最具活力的城市?#28023;?#26159;世界重要制造基地£¬是我国经济最为发达的地区之一£»长江经济带近年经济增长速度均高于全国平均增长速度£¬腹地产业发展迅速£¬经济充满活力£¬经济总量大£¬可以为宁波舟山港提供重要支撑¡£ ¡¡¡¡宁波舟山港建设和发展面临的新形势和新要求 ¡¡¡¡当前£¬宁波舟山港的发展进入新的历?#26041;?#27573;,面临全新的发展形势和要求¡£ ¡¡¡¡一¡¢抢占新一轮全球化先机£¬要求宁波舟山港加强全球资源配置能力¡£当今全球经济已从过去纯粹的¡°市场时代¡±转向深层次的国际贸易投?#30465;?#35268;则时代?#20445;?#21152;快适应和应对以TPP¡¢TTIP为主的全球投资贸易新规则£¬融入世界开放新格局£¬是我国深化改革开放和实现转型升级的重要任务¡£浙江作为我国改革开放前哨£¬必须在服务我国抢占新一轮全球化先机¡¢深?#28909;?#20837;全球经济大舞台中扮演?#38376;?#22836;兵¡¢充当好先行者¡£这就要求宁波舟山港将全球第一大港的优势发?#25317;?#26497;致£¬面向全球组织和配置资源£¬促进全球货物贸易¡¢服务贸易和?#26102;?#20449;息加速向宁波舟山港流动配置£¬构建全方位¡¢高水平开放创新环境£¬为我国在新一轮全球化中赢得经济发展主动¡¢赢得国际竞争主动探索新路¡¢提供示范¡£ ¡¡¡¡二¡¢实施国家¡°一带一路¡±和长江经济带战略£¬要求宁波舟山港加快推进海陆联动发展¡£国家¡°一带一路¡±和长江经济带战略的目标是实现互联互通¡¢市场一体£¬关键支撑是推动产业投?#30465;?#36152;易流通和开放合作¡£宁波舟山港地处海上丝绸之路与长江经济带交汇处£¬是国家确定的¡°一带一路¡±战略支点¡¢21世纪海上丝绸之路主力军和排头兵¡¢长江经济带¡°龙头龙眼¡±¡£¡°一带一路¡±和长江经济带战略的实施£¬要求宁波舟山港发挥港口作用£¬串联起海上丝绸之路沿路港口城市£¬连接起丝绸之路经济带沿线国家和地区£¬实现丝绸之路经济带¡¢海上丝绸之路经济带¡¢长江经济带的贯通和联动£¬增强国内区域经济一体化与全球经济一体化的互动衔接£¬打造国家内外双向海陆大通道的战略性载体¡£ ¡¡¡¡三¡¢服务长三角区域率先发展£¬要求宁波舟山港强化港口经济带动作用¡£中共中央¡°十三五¡±规划建议提出¡°支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争£¬培育有全球影响力的先进制造基地和经济区¡±¡£习近平总书记在十八届五中全会第二次会议要求¡°完善对外开放区域布局¡¢对外贸易布局¡¢投资布局¡±¡£这为东部沿海地区发展指明了方向¡£浙江作为我国对外开放前沿阵地£¬理应在国家完善对外开放战略布局中扮演重要角色¡£浙江及长三角加速形成全新的大开放格局£¬打造浙江港口经济圈£¬要求以宁波舟山港为¡°龙头龙眼¡±和依托£¬强化改革创新£¬在产业升级¡¢人才环?#22330;?#21019;新机?#39057;?#39046;域主动探索¡¢大胆突破£¬培育经济新增长极£¬打造引领新常态经济区£¬助推长三角区域率先发展¡£ ¡¡¡¡四¡¢实现宁波经济社会创新转型£¬要求宁波舟山港承担深化对外开放功能¡£当前£¬全国上下正适应经济发展新常态£¬谋求转型升级¡¢创新发展的新路子¡£面?#28304;?#32508;复杂的宏观环境和日益激烈的区域竞争£¬迫?#34892;?#35201;以准确的功能定位来理清发展思路£¬把握战?#32536;?#21521;£¬探索发展新路径¡£发挥港口优势£¬是我市长期以来坚持的¡°以港兴市¡¢以市促港¡±战略的?#22363;?#21644;创新¡£新的历?#26041;?#27573;£¬要求宁波舟山港要巩固和放大港口优势¡¢产业优势和开放优势£¬通过对内整合和对外融合£¬实现优势叠加¡¢功能集成¡¢互补发展£¬助推产业结构优化¡¢扩大开放深度¡¢提升创新能级£¬赢得发展新优势¡£ ¡¡¡¡打造¡°四个一流?#20445;?#21152;快建设和发展宁波舟山港 ¡¡¡¡宁波舟山港已经实现了实质性一体化£¬迫?#34892;?#35201;按照¡¶浙江省海洋港口发展¡°十三五¡±规划¡·¡¶中国舟山江海联运服务中心总体方案¡·战略部署£¬率先实现五个突破创新£¬打造¡°四个一流¡±¡£ ¡¡¡¡一¡¢推进以全球化布局为基本策略的港口组织体系突破创新¡£世界一流强港普遍采用纵横向的组织网络拓展策略£¬通过?#26102;±M?#19994;务¡¢管理合作等方式结成利益共同体£¬实现资源整合¡¢规模经营¡¢协同发展和风险?#20540;££?#33719;得更好更快发展¡£新加坡港务集团¡¢?#20064;?#22269;际港口集团等较早就开始全球网络化战略部署£¬上港集团这方面动作也在明显加快¡£ ¡¡¡¡宁波舟山港要加快港口的合作联盟¡¢港口对外投?#30465;?#28207;口管理输出等工作£¬形成以枢纽港¡¢战略联盟港¡¢无水港¡¢卫星港¡¢国际友好港等组成的现代组合港体系¡£¡°十三五¡±期间£¬一是要形成¡°一体两翼多联¡±的全省港口发展格局¡£积极推进形成以宁波舟山港为主体¡¢以浙东南沿海港口和浙北环杭州湾港口为两翼¡¢联动发展义乌国?#20107;?#28207;及其他内河港口的¡°一体两翼多联?#22791;?#23616;¡£要科学确定宁波舟山港功能定位£¬合理推进宁波舟山港十九个港区的建设与发展£¬优化主要货种运输布局¡£二是加快在国内沿海¡¢沿江¡¢铁路沿线以及¡°一带一路¡±¡¢国际重要贸易物流通道沿线的经营布局£¬建设卫星港¡¢无水港¡¢海外仓£»深入推进浙江港口联盟£¬积极搭建江海联运港口联盟£¬争创海上丝绸之路港口联盟£¬建设联盟港¡¢友好港¡£三是整体提升宁波舟山港吞吐能力和作业水?#20581;?#36866;应船舶大?#31361;¯¡?#19987;业化及多式联运要求£¬加快梅山¡¢穿山¡¢金塘等港区深水码头建设£¬集中布局若干多式联运泊位及分拨?#25945;¨¡?#21152;快梅山港区20万吨级进港航道工程¡¢石浦港区主航道一期等航道及锚地项目建设£¬加强港航基础设施养护£¬更新完善港口作业设施¡£ ¡¡¡¡二¡¢推进以多式联运为主要方向的运输方式突破创新¡£纵观国际典型的腹地型港口£¬无论是德国的汉堡港¡¢荷兰的鹿特丹港£¬还是美国的纽约新泽西港等港口£¬多式联运是其重要特征£¬海铁联运¡¢水水中转保持较高比例¡£近年来£¬宁波舟山港多式联运发展较快£¬但与国?#36866;?#32445;港要求仍有较大差距£¬是未来需要重点补齐的?#23736;?#26495;¡±¡£ ¡¡¡¡宁波舟山港要以江海联运服务中心¡¢国家级海铁联运综合试验区建设为契机£¬大力推进港口集疏运体系¡¢网络化立体交通走廊和高效化多式联运体系建设£¬打通对外综合运输大通道£¬实现公¡¢铁¡¢水¡¢空和管道多种运输方式的有效衔接£¬实现多式联运的突破发展£¬扩大港口的辐射?#27573;§¡£¡?#21313;三五¡±期间£¬一是要以宁波舟山港为中心£¬着力扩容沿海南北大通道¡¢沿江东西大通道¡¢甬昆西南大通道三条对外通道£¬确保如期开工建设甬金铁路¡¢沪嘉甬跨海铁路¡¢甬舟铁路¡¢杭甬高速复线等重大项?#27994;?#23436;成沪甬跨海交通通道£¨公铁复合£©¡¢甬温沿海高铁¡¢杭甬城际铁路¡¢甬舟高速复线等前期工作¡£二是要大力发展沿江沿海内支线£¬加密宁波舟山港?#33391;?#20852;¡¢绍兴¡¢南京¡¢张家港等港口的集装箱班?#32622;?#24230;£¬提升腹地揽货能力和多式联运比例¡£三是要提升宁波国家海铁联运示范通道功能£¬完善镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港功能£¬争设国家级海铁联运综合发展试验区£¬建立多式联运统一?#25945;?#21644;标准£¬实现多式联运¡°一站服务¡¢一次?#24615;Ë¡?#19968;票到底¡±¡£ ¡¡¡¡三¡¢推进以物流¡¢金融¡¢信息为核心要素的港航服务体系突破创新¡£国际一流港口发展经验表明£¬以物流¡¢金融¡¢信息为核心要素的港航服务体系£¬是综合枢纽港发展的核心驱动力¡£上海港集装箱量居全球第一£¬但根据最新排名£¬在国际航运中心中?#25317;?#20845;位£¬跟新加坡¡¢伦敦¡¢鹿特丹¡¢汉堡等港口的主要差距£¬就在于航运服务尤其是金融¡¢信息等高端航运服务¡£ ¡¡¡¡宁波舟山港应积极借鉴伦敦¡¢新加坡¡¢汉堡等港发展高端港航服务的经验£¬着力加快现代航运服务资源要素集聚£¬延伸港口产业?#30784;?#20215;值链和服务链£¬推进以物流¡¢金融¡¢信息为核心要素的港航服务体系的突破创新£¬成为物流¡¢信息流¡¢资金流高?#28909;?#21512;的国?#39318;?#21512;枢纽港¡£¡°十三五¡±期间£¬一是积极发展港航物流业¡£依托专业化集装箱泊位和港口信息系?#24120;?#25512;广甩挂运输¡¢双重运输等模式£¬提升集装箱物流服务效?#30465;?#21152;快大宗商品专业化¡¢集约化发展£¬提升铁矿石¡¢石?#22270;?#21046;品¡¢煤炭¡¢粮?#22330;¢LNG等大宗商品物流能力¡£加快发展冷链物流¡¢汽车整车物流¡¢保税物流等特色物流业务£¬延伸物流产业链£¬提高物流服务附加值¡£二是要建设国际航运服务集聚区¡£围绕宁波东部新城航运服务集聚区£¬努力打造现代化港航服务产业高地£¬建成覆盖超过1000家企业¡¢辐射近十万人¡¢创造年度直接税?#23637;?#20159;元¡¢产生经济联动效应达百亿的航运集聚区¡£加快舟山新城航运服务集聚区建设£¬打造江海联运数据交换中心¡¢海事综合服务中心等?#25945;?#24314;设¡£三是培育发展航运服务业¡£引导国内外金融¡¢保险¡¢融?#30465;?#20013;介等服务机构落户宁波¡¢舟山£¬设立航运融资专营机构¡¢分支机构£¬发展航运融?#30465;?#20449;托¡¢担保¡¢投?#30465;?#36164;金管理¡¢商业保理¡¢信用评级等服务业务£¬培育航运金融服务市场¡£做强做大海上丝绸之路指数£¬不断扩大影响力¡£ ¡¡¡¡四¡¢推进以?#26102;±M?#20154;才¡¢技术等为突出优势的港口经济突破创新¡£港口经济是港口¡¢城市¡¢产业深?#28909;?#21512;的主要纽带£¬国?#39318;?#21512;枢纽港竞争力强不强¡¢对城市经济贡献大不大£¬港口经济是重要衡量指标¡£伦敦港货物吞吐量已落到世界30位?#38498;ó£?#20294;凭借?#26102;±M?#20154;才¡¢技术高度集聚的港口经济£¬它仍是世界数一数二的国际航运中心和国际一流的金融中心¡£ ¡¡¡¡宁波舟山港口经济目前仍?#28304;?#32479;的物流¡¢运输¡¢贸易和临港重工业为主导£¬整体上?#28304;?#20110;产业?#30784;?#20215;值链?#25237;Ë£?#19981;利于枢纽港综合实力的提升£¬也给城市带来资源生态等方面的压力¡£¡°十三五¡±时期£¬一是要择优发展临港制造业¡£推进船舶工业升级£¬加强高技术特种船研制£¬大力发展海洋工程装备制造£¬力争成为我国国际化¡¢集群化程度较高的海工装备制造基地¡£创新发展市场潜力大的江海联运船£¬延伸发展船舶?#21830;?#35013;备¡¢关键零部件等行业£¬不断提升产品附加值¡£提升发展宁波国家石化产业基地£¬加快建设舟山国?#20107;?#33394;石化园¡£二是提升发展大宗商品交易?#25945;?#21644;跨?#36710;?#21830;¡£积极承担国家原油战?#28304;?#22791;功能£¬统筹布局储备基地¡£加快建设储运基地和交割仓£¬重点建设塑料¡¢液体化工¡¢有色金属¡¢化纤原料?#28909;?#22269;?#28304;?#23447;商品交?#36164;?#22330;?#28023;?#25506;索发展煤炭¡¢天然气¡¢铁矿石等区域?#28304;?#23447;能源类商品交?#36164;?#22330;?#28023;?#24314;成全国有影响力的多商品定价和交易中心¡£三是加强海洋港口领域高等院校¡¢重点学科建设£¬打造国际化港航人?#25490;?#35757;基地£¬争取引进世界海事大学£¨WMU£©在宁波开展合作办学¡¢设立海洋研究院¡¢建设海丝研究?#28023;?#24314;设宁波国际海洋生态科技城¡¢舟山海洋科技城等创新?#25945;?#24314;设£¬形成一批有影响力的国内航运咨询和研究机构¡£ ¡¡¡¡五¡¢推进以¡°互联网+港口¡±为重要手段的港?#28966;?#29702;运营模式突破创新¡£依托互联网技术的港口管理运营模式创新£¬能最大程度提升效?#30465;?#38477;低成本¡¢创新业态¡¢创造价值£¬是国?#39318;?#21512;枢纽港的重要竞争力£¬全球主要大港正马不停蹄地向数字物流港¡¢物联网港迈进¡£ ¡¡¡¡近年来£¬宁波舟山港智慧港口建设成效显著£¬电子口岸?#25945;¨¡?#22235;方物流?#25945;¨¡?#33337;货网等物流公共信息?#25945;?#21457;展迅速£¬具备发展互联网+港口的良好基础¡£¡°十三五¡±时期£¬一是升级建设智慧港¡£完善在线接单¡¢移动查询¡¢电子支付¡¢即时跟踪等服务功能£¬建设¡°码头网上营业厅¡±¡°物流服务交易厅¡±¡£推广运用北斗/GPS¡¢AIS¡¢雷达探测监控等技术£¬加强港口船舶智能化管理¡£完善港口EDI系?#24120;?#36816;用RFID¡¢光电识别与跟踪等技术£¬实现码头与监管部门视频资源共享¡£二是发展¡°互联网+¡±航运交易¡£以¡°互联网+¡±为契机£¬?#28304;?#33334;交易¡¢航运人才交易¡¢航运订舱交易¡¢液体化工船租运交易等为重点£¬创新航运物流服务模式£¬打通港航物流供应链各环节的信息通道¡£三是搭建贸易便利化开?#29260;教¨¡?#20197;拓展21世纪海上丝绸之路沿线国?#19968;?#22320;区贸易往来为重点£¬探索贸易¡¢金融¡¢物流融合发展模式£¬推进¡°线上+线下¡±¡°虚拟市场+有形市场¡±¡°国内交易+国际贸易¡±有机融合¡£ ¡¡¡¡£¨作者单位£º市现代物流规划研究?#28023;?/div>
              编辑£º 朱晨凯
               法治精神生存条件 不能缺少主张
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